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工作简报(2)再动员再部署

发布时间:2017-06-22 15:37 浏览:0次
加力度  明举措  求实效 ——全州县市人大常委会主任座谈会对“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”再动员、再部署 6月20日,州人大常委会召开全州县市人大常委会主任座谈会,传达省委书记蒋超良,省委副书记、省长王晓东对开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动的重要批示,全省市州人大常委会主任座谈会、全省“聚力脱贫攻坚五级代表在行动”活动工作部署暨现场推进会、全省市州人大常委会代表工作机构负责人座谈会精神,总结“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动前期工作情况,对活动下一步工作进行再动员、再部署。州人大常委会各位副主任、相关委室、州直联席会议成员单位负责人,各县市人大常委会主任(常务副主任)、分管副主任以及相关委室,部分乡镇人大专职副主席参加了会议。州人大常委会党组书记、副主任吕金施主持会议,再一次组织与会人员学习“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动的精神并作动员讲话,副主任陈学明安排部署下一阶段的具体工作。 会议指出,自省人大常委会启动“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动以来,州人大常委会认真学习省委书记、省人大常委会主任蒋超良和省长王晓东的批示精神。按照省人大常委会党组书记、常务副主任傅德辉在基层调研和主持召开的全省市州人大常委会主任座谈会、活动工作部署丹江口现场推进会的安排部署,结合副主任张岱梨、王玲等深入到来凤县、尊宝娱乐等县市调研对我州及相关县市就开展活动提出的明确要求。落实建明书记、主任在多个场合“要不折不扣落实省人大常委会的安排部署,精心组织开展活动,结合工作实际既加强‘指导协调督办’,更要充分发挥‘示范引领’作用”的要求。迅速响应,开展专题调研,成立指导小组,出台指导方案,作出相关决议,得到省人大常委会的肯定,傅德辉同志就此作出批示:“恩施州人大活动指导方案行动很快,而且常委会会议就发挥代表在攻坚中的作用作出决议,体现了工作力度,应将州人大的行动情况简报印发全省市县人大学习借鉴,同时请省人大代工委、农委加强具体指导,把代表活动组织好。”因此,州县市人大常委会要在前期工作的基础上,再加力度、再添措施、精心组织、扎实推进“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动,确保活动取得实效。 会议强调,要充分认识该项活动的重要意义,把思想和行动统一到省人大常委会活动部署上来,切实增强开展活动的主动性,坚定决心和信心推动活动有效开展。坚持把开展好这项活动作为当前乃至今后一个时期人大的中心工作和第一号工程来抓。增强政治敏锐性,把开展好本次活动作为各级人大在服务打赢脱贫攻坚战中的一项中心工作来抓,作为代表工作的重中之重来抓,真正高度重视起来、积极行动起来。坚持把开展好这项活动作为全州各级人大围绕中心服务大局依法履职的结合点、着力点来抓。围绕党委政府最关心、工作开展难度最大的内容开展,真正使监督贴紧中心,发挥好的效果,实现人大“在参与中监督、在监督中支持”的目标。坚持把开展好这项活动作为提升代表履职能力、锤炼代表履职作风的有效途径来抓。组织代表深入基层、深入实际,倾听群众的呼声,反映群众的困难和问题,也是增强代表意识、提高代表素质、锤炼代表作风难得的机会。 会议要求,全州各级人大常委会要紧密结合自身实际,细化本地方案,精心组织实施,抓好关键环节,确保活动扎实有效开展。一是要突出“监督”这一活动重点。坚持“监督为主、有限目标”原则,切实做到正确监督、有效监督。以代表小组集体活动为主要监督方式,着重监督各级党委政府对出台的政策落实没有、“绣花”功夫深不深、是否存在违规违纪行为、是否存在欺瞒以及损害群众利益行为。二是要及时办理代表意见建议。联席会议成员单位要以高度的政治责任感,在办理实效上下功夫,不断改进工作中存在的问题和不足,及时有效地办理活动过程中代表反映的问题和提出的意见建议。三是各级人大要全员参与,整体联动。“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动是目前乃至今后一个时期人大常委会的中心工作,是人大工作转型升级实现重大创新的重要途径,州、县市人大常委会要全体动员起来,迅速行动起来,常委会组成人员要带头参加代表小组活动,各专工委室要加强检查督办,确保代表小组活动能够有效开展。四是要弘扬务实重行的工作作风。按照州人大常委会抓好协调督导、县市人大常委会抓好组织实施、乡镇人大主席团抓好贯彻落实的要求,切实承担起主体责任,务实重行做实做细各项具体工作。目前,最紧迫的任务是在7月20日之前开展好第一次代表活动,要以德辉主任在秭归参加活动为模板做好走访入户工作,详细了解脱贫政策落实情况,掌握第一手情况、发现最突出的问题、争做一线表率。 会议明确,要确保活动顺利有效推进,务必做好四个方面的具体工作:一是进一步强化思想认识。把握活动的政治性、复杂性、长期性、创新性特点,防止出现就活动抓活动的思想、防止出现麻痹大意的思想、防止出现抓一阵是一阵的思想。二是进一步明确主要内容。按照“监督为主、有限目标”的原则,进一步明确监督工作是本次活动内容的重中之重,整个活动主要要围绕监督什么、怎样监督、监督效果如何来组织推进。在组织代表监督的同时,统筹考虑代表的桥梁纽带作用、示范引领作用。三是进一步明确职责任务。州人大常委会要落实协调督办的主体责任,重点抓好四项工作:第一,加强协调指导。加强与省人大和县乡人大的联系,及时掌握和传达省人大对活动的新指示、新要求,及时了解县乡人大反映的新情况、新问题,在落实全州推进指导方案的基础上,适时研究提出开展活动的各项具体工作的指导意见。第二,加强督促检查。州人大各有关专(工)委要高度重视,明确任务,压实责任,落实措施,主动持续的开展工作,一抓到底,直至活动结束。八个督查组分别负责一个县市的督查,从6月下旬开始各督查组对全州八县市活动开展情况进行检查督办。第三,抓好后勤保障、舆论宣传等工作的统筹协调指导以及活动推进指导小组办公室的日常工作。第四,发挥带头作用。州人大常委会领导班子和常委会组成人员,要积极主动参与所在代表小组活动,州人大常委会机关干部要把活动作为当前和今后一个时期的重点和中心工作,尽职尽责的搞好服务。县市人大常委会要落实活动的组织实施主体责任,重点抓好四项工作:按照省、州指导方案及州人大常委会决议的精神,结合实际,研究制定活动实施总体方案和各项具体工作方案;加强对乡镇人大专职副主席和代表小组组长等骨干的培训,及时督促乡镇开展人大代表培训;建好活动联系点,各县市人大常委会要在所辖的每个乡镇精选1个代表小组作为活动联系点,从具体操作环节入手,探索代表小组活动方式方法,破解活动组织的难点问题,创造可以复制的工作模式和经验;组织好第一次代表小组活动,负责对乡镇人大主席团开展活动实施具体指导,做到活动安排科学缜密,活动主题切实可行,活动程序规范有序,活动成效让群众满意。涉及到省、州重要领导参加的代表小组活动,各县市人大常委会要拿在手上,抓出样板、抓出经验,切实将第一次活动抓好抓实抓出成效。乡镇人大主席团要落实贯彻落实的主体责任,重点抓好五项工作:科学划分代表小组,按照“便于联系、方便工作、规模适度”的原则,把握好“四性”(科学性、代表性、战斗性、长期性)要求,合理安排小组的各级代表,每个代表小组控制在10-15人,领导代表不集中安排,要与一线代表搭配,一个代表小组中的全国人大、省人大和州人大代表总数不超过3人,要将省里统一分配到我州的代表编入到尚未脱贫出列的贫困村代表小组。要选好代表小组组长。要建好代表之家和代表小组活动室,代表之家原则上利用乡镇人大主席团所在办公场所,要建立活动台账,实行活动相关信息“四公开”(即本级人大代表姓名、工作单位、联系方式公开,代表小组划分情况公开,活动主要内容和要求公开,工作制度公开);代表小组活动室原则上利用村委会办公场所,活动室也要建立活动台账,实行“三公开”(即本组代表工作照片、姓名、工作单位、联系方式公开,活动主要内容和要求公开,代表分片联系的工作地点安排公开);要建立小组代表QQ群等网络信息平台,互通信息,方便工作;要挑选有一定文字能力的代表做好活动的文字记载、档案收集等工作。组织开展代表培训,以乡镇为单位组织代表学习中央、省、州、县市关于脱贫攻坚工作的决策部署和政策规定,熟悉所在地脱贫攻坚工作情况,掌握活动的内容、方式方法和基本要求,做活动的“明白人”。要组织好第一次代表小组活动,规范小组活动方式,围绕一个主题开展活动,时间为1-2天,分三个步骤进行,即集中碰头、组成3-5人小分队入户走访、走访结束后梳理汇总发现问题,形成代表意见和建议。四是进一步加强工作联系、高度重视代表意见建立办理的督办落实、加强宣传和落实后勤保障工作。 恩施自治州人大常委会办公室               2017年6月22日印发
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