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州人大常委会副主任陈学明就推进全州“聚力脱贫攻坚 五级代表在行动”活动答记者问

发布时间:2017-06-21 08:38 来源:恩施日报 浏览:0次
5月22日,州八届人大常委会第四次主任会议通过了《州人大常委会关于推进全州“聚力脱贫攻坚 五级代表在行动”活动的指导方案》。 5月31日,州八届人大常委会第三次会议作出了《恩施自治州第八届人大常委会关于充分发挥人大代表作用,大力推进脱贫攻坚,确保与全省同步全面建成小康社会的决议》。 6月20日,州人大常委会召开全州县市人大主任座谈会,对开展这项活动进行再动员、再部署。 昨日,本报记者就五级代表聚力脱贫攻坚活动相关问题专访了州人大常委会副主任、州活动推进指导小组副组长、办公室主任陈学明。 记者:请您介绍一下州人大常委会开展“聚力脱贫攻坚 五级代表在行动”这一活动的背景和意义。 陈学明:如期完成脱贫攻坚任务,事关全州决胜全面小康大局,事关人民群众的根本利益,事关巩固党的执政基础和执政地位。 州第七次党代会提出了如期实现脱贫攻坚任务,确保与全省同步全面建成小康社会的战略目标。我州是全省农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的地区,是全省脱贫攻坚的主战场。目前尚有455个贫困村、近50万贫困人口,脱贫攻坚任务艰巨,责任重大,迫切需要动员全社会力量聚力脱贫攻坚。 人大代表是由人民选举产生的,代表人民行使国家权力,为人民服务、为人民代言、为人民谋利是其法定职责,聚力脱贫攻坚义不容辞、责无旁贷。 自今年5月省人大常委会决定开展活动以来,得到了省、州领导的高度重视。省委书记、省人大常委会主任蒋超良和省委副书记、省长王晓东分别作出了重要批示,省委常委、省人大常委会党组书记、副主任傅德辉就开展活动提出了明确要求。州委书记、州人大常委会主任李建明要求全州人大要精心安排部署,切实抓出成效,确保这项工作走在全省前列,州人大常委会党组书记、副主任吕金施亲自安排部署,加强协调指导,对活动提出了严格、具体的工作要求。开展活动是贯彻落实习近平总书记精准扶贫思想和省委工作要求、助推全省脱贫攻坚的迫切需要,是各级人大围绕中心、服务大局、充分发挥人大职能作用的迫切需要,是贯彻以人民为中心的发展思想,树立以代表为中心的人大工作导向的迫切需要。按照省人大常委会作出的关于开展“聚力脱贫攻坚 五级代表在行动”活动方案的要求,在州委的领导下,州人大常委会及时、认真组织安排部署了这一活动,经主任会议研究,制定了活动指导方案。州八届人大常委会第三次会议作出了《关于充分发挥人大代表作用,大力推进脱贫攻坚,确保与全省同步全面建成小康社会的决议》。按照方案和决议要求,州人大常委会及时召开有关工作会议,在全州迅速贯彻实施。 “五级代表”,是指省里安排到我州参加活动的全国人大代表、省人大代表和我州全体州人大代表、县市人大代表、乡镇人大代表,共7942名五级人大代表。活动从2017年5月开始,持续到我州脱贫攻坚目标任务完成。 记者:活动的基本要求、主要内容和组织方式是什么? 陈学明:活动的基本要求是:以监督为重点,以推动“五个一批”“六个精准”等扶贫政策法规落实为着力点,以代表小组活动为主要方式,通过活动不断提高人大代表的履职能力和水平,助推我州脱贫攻坚目标如期实现。 活动的内容主要体现在充分发挥好各级人大代表的“三个作用”上: 一是发挥代表的监督作用。监督各地贯彻落实中央、省委省政府和州委州政府已经出台扶贫政策的落实情况,看是否存在不落实或落实不到位的现象,监督是否存在“数字”脱贫、侵害群众利益的现象。同时,有针对性地提出意见和建议,推动基层组织建设、农村基础设施建设、医疗救助、上学就业、金融扶贫等突出问题的解决。 二是发挥代表的桥梁纽带作用。认真学习宣传习近平总书记精准扶贫战略思想,学习宣传《中共湖北省委湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》、《湖北省农村扶贫条例》,学习宣传《中共恩施州委 恩施州人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》及各项脱贫攻坚政策措施,达到宣传政策、引导群众的目的。深入贫困乡村和贫困家庭开展调查研究,体察群众疾苦,了解群众期盼,反映群众诉求,汇集群众智慧,坚持问题导向,向当地党委政府提出务实管用、切实可行的意见建议,为脱贫攻坚说实话、道实情、谏真言、出实招。 三是发挥代表的示范引领作用。各级人大代表要积极参与脱贫帮扶,立足本职岗位,力所能及为贫困群众办实事。党政领导代表要按照党委政府统一安排,切实履行工作责任,带头落实各项政策,带头克难攻坚;专家学者代表要用自己的知识和技术服务脱贫攻坚,破解难题,践行人文关爱;市场主体代表要到贫困乡村投资兴业,并积极探索与贫困群众建立利益联结机制,承担社会责任;基层一线代表要发挥熟悉乡土民情、群众影响力强等优势,反映真实情况,带头真抓实干,体现一线担当,帮扶带动身边的贫困群众脱贫致富。 在活动组织方式上,一是实行分级负责制。由省人大常委会牵头负责,市州人大常委会协调督办,县级人大常委会组织实施,乡镇人大主席团贯彻落实。二是以代表小组为基本活动单位。把五级人大代表混合编入各代表小组,在贫困乡村划分活动地点,每季度围绕一个主题,用1-2天时间集体开展活动。三是建立联席会议制度。州、县市人大与有关部门建立联席会议制度,研究解决活动有关问题,重点对代表提出的意见建议的办理进行协调落实。四是开展试点工作。省人大常委会将尊宝娱乐作为全省活动试点单位,先行开展活动,总结推广经验。 记者:目前,这一活动的开展取得哪些进展? 陈学明:当前,活动正在有条不紊地推进。一是州、县市人大制定了活动推进方案,进行了全面部署。从5月份以来,各地积极组织实施,做了大量前期工作。二是基本完成了五级人大代表的混合编组工作。近8000名各级人大代表已编入全州各代表小组。三是召开了全州县(市)人大常委会主任会议,对活动进行再动员、再部署。四是进一步加强了代表之家、代表小组活动室等活动阵地规范化建设,功能不断完善,管理不断加强。五是完善了联系协调、分层交办、检查督办、服务保障等工作机制。州人大常委会安排8个专门委员会分别督导8个县市活动,并在各县市分别确定一个乡镇联系点,以点带面,加强活动指导。全州各代表小组第一次活动将于7月20日前全部完成。 记者:活动开展中应该注意哪些问题? 陈学明:第一、活动内容要突出重点。在开展活动中一定要结合人大工作特点,遵循人大工作规律,把活动作为人大围绕中心、服务大局与依法履职的有效结合点,作为人大工作改革创新、转型升级的重要机遇,重点在依法监督上下功夫,促进扶贫政策落实、工作到位。宣传政策、引导群众、为群众力所能及办实事,要贯穿于监督工作之中,确保活动方向不偏离。第二、活动形式要丰富多样。要加强统筹协调,严格按照上级人大要求,结合各地实际,科学合理组织活动。坚持务实重行,力戒形式主义,确保取得实效。第三、要加强代表培训,让代表熟悉掌握活动内容、扶贫政策,提高代表开展活动的实效。要进一步规范活动阵地建设,为代表参加活动创造必要条件。第四、要加强舆论宣传,总结推广先进典型和经验,营造良好的舆论氛围。第五、要进一步争取各级党委加强领导、各级政府及有关部门和社会各方面给予大力配合和支持,促进活动顺利有效开展,为如期完成脱贫攻坚目标贡献力量。
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