1. 首页
  2. 专题
  3. 文化
  4. 旅游
  5. 教育
  6. 健康
  7. 图片
  8. 公益
  9. 房产
  10. 日报
  11. 晚报
当前位置:首页>>专题>>2017>>聚力脱贫攻坚 五级代表在行动

工作简报(1)前期工作情况综述

发布时间:2017-06-19 15:34 浏览:0次
围绕中心  服务大局 助推全州脱贫攻坚目标任务如期完成 ——州人大常委会开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动前期工作情况综述 自今年5月省人大常委会决定在全省开展 “聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动(以下简称活动)以来,州人大常委会高度重视,积极响应,迅速反应,认真传达学习相关文件及会议精神,及时向州委汇报活动开展的相关工作,并组建工作专班,在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,制定活动推进指导方案,作出相关决议,加强协调联系,组织指导全州人大系统积极响应,做好相关准备工作,为活动的顺利推进奠定了良好基础。省委常委、省人大常委会党组书记、常务副主任傅德辉同志高度肯定我们的做法,专门作出批示:“恩施州人大活动指导方案行动很快,而且常委会第三次会议就发挥代表在攻坚中的作用作出决议,体现了工作力度,应将州人大的行动情况简报印发全省市(州)、县(市)人大学习借鉴,届时请代、农工委加强具体指导,把此活动组织好”。现将州人大常委会活动前期工作情况综述如下: 一、学习贯彻上级要求,提高思想认识 5月上旬以来,州人大常委会相继多次召开党组(扩大)会议、主任会议和专题工作会议,认真传达学习省领导蒋超良、王晓东、傅德辉、王玲同志关于活动开展的重要指示精神,学习传达省人大常委会活动实施方案和全省市州人大常委会主任座谈会议、全省活动部署丹江口现场推进会议、省人大常委会抓落实专题研究会议、全省市州人大常委会代表工作机构负责人座谈会议以及有关文件和会议精神。通过学习,州人大常委会党组、常委会组成人员和常委会机关干部切实提高了思想认识,提升了政治站位,充分认识到开展活动的重大政治意义和现实意义,明确了开展活动的指导思想、目标任务、工作要求和方法步骤。大家表示,要进一步将思想和行动统一到省委决策部署和省人大常委会的活动要求上来,把推进脱贫攻坚作为人大围绕中心、服务大局最有效的结合点、着力点,带头组织开展活动,带头参与活动,推进各级代表积极投身脱贫攻坚第一线,发挥重要作用。 6月2日,州委常委会专题听取了州人大常委会党组关于推进全州活动有关事项的报告。州委书记、州人大常委会主任李建明同志要求,全州各级人大及其常委会要切实统一思想认识,按照省人大常委会关于开展活动的总体要求,精心安排部署,落实各项措施,确保活动取得成效,走在全省前列,为我州开展活动进一步指明了方向。州人大常委会党组书记、副主任吕金施同志在传达州委指示时,对活动开展提出了明确的工作要求,要求州人大常委会要切实加强对全州活动开展的协调指导,科学合理、细致周密的开展工作,确保活动顺利有效推进,进一步增强了开展活动的紧迫感和责任感。 二、深入调查研究,听取基层意见 州人大常委会组建工作专班,深入基层调研、走访各级人大代表,了解脱贫攻坚工作现状、征求代表意见建议。5月至6月,常委会党组书记、副主任吕金施先后深入到尊宝娱乐、建始县、巴东县等地调研精准扶贫工作开展情况,并听取各级人大代表对活动的意见和建议。为做好尊宝娱乐试点工作开展情况的指导,6月6日,吕金施同志深入到尊宝娱乐白杨坪镇,通过走访、座谈、实地查看等形式进一步了解活动开展情况,并对下一步工作提出具体的意见和要求。常委会其他副主任也分别到有关县市开展专题调研,了解乡镇代表之家、代表小组活动室建设等相关情况,为下一步工作开展奠定了良好的基础。 三、制定推进指导方案,全面组织动员 在认真调研、广泛征求意见基础上,州人大常委会起草形成了活动推进指导方案。5月18日常委会党组会议进行了专题研究,5月22日常委会主任会议审定并通过了活动指导方案,已经印发实施。指导方案明确了组织领导机构,成立了活动推进指导小组,党组书记、副主任吕金施任组长,副主任陈晓燕、邓正平、陈学明、王小平任副组长,州人大各专(工)委(室)主任为成员,负责对全州开展活动的总体协调、督办和指导。推进指导小组下设办公室,负责活动的综合协调、检查督办、代表意见建议办理、宣传报道、后勤保障等日常工作。同时,建立活动联席会议制度,协调解决有关问题。明确了活动主要内容,提出要着力发挥代表的监督作用,认真组织代表做好“绣花”功夫和已出台政策落实情况的监督工作;着力发挥代表的桥梁纽带作用,组织代表做好扶贫政策宣传和贫困群众教育引导工作;着力发挥代表的示范引领作用,组织代表为贫困群众力所能及办实事,帮助解决生产、生活中的实际困难。明确了活动实施步骤,在动员准备阶段,主要是制定活动推进指导方案、常委会决议等相关文件,做好协调指导县(市)人大常委会五级人大代表的混合编组等工作。在推进实施阶段,重点是加强对尊宝娱乐试点工作的协调指导,督促县(市)人大常委会制定活动实施方案,明确州人大常委会的乡镇联系点,召开全州县(市)人大常委会主任座谈会等工作。 经州人大常委会党组和主任会议研究,并报州委主要领导同志同意,5月31日召开的州人大常委会第三次会议审议通过了《恩施自治州第八届人大常委会关于充分发挥人大代表作用,大力推进脱贫攻坚,确保与全省同步全面建成小康社会的决议》。决议强调了大力推进脱贫攻坚、发挥人大代表作用的重大意义,并对全州各级人大代表如何发挥作用,全州各级人大如何组织指导提出了明确意见。决议要求全州各级人大和各级人大代表要发挥人民代表大会制度优势,顺应人民群众期盼,主动投身脱贫攻坚第一线,着力发挥代表的监督作用、桥梁纽带作用和示范引领作用,凝心聚力,奋发有为,为决胜脱贫攻坚贡献力量。 四、统筹协调,做好各项准备工作 1.做好代表编组工作,夯实组织基础。根据省人大常委会的要求,对分配到我州的王晓东(省委副书记、省长)等8名全国人大代表、张岱梨(省人大常委会党组副书记、副主任)等8名不属于我州代表团的省人大代表、属于我州代表团的35名省人大代表,均已分别按选区或扶贫联系县(市)编入了代表小组。对州人大代表也分别按选区或扶贫联系点进行了编组,其中,州人大常委会组成人员同时与“双联”活动编组相结合,解放军代表按工作单位所在地或扶贫联系点进行了编组,其他州直代表绝大部分均按扶贫联系点进行了编组。同时,加强对县(市)、乡(镇)人大编组工作的指导,对县(市)、乡(镇)人大编组工作提出了硬性要求。目前,我州的12名全国人大代表(含省人大常委会分配的8名全国人大代表)、43名省人大代表(含省人大常委会分配的8名省人大代表)以及我州418名州人大代表、1802名县市人大代表、5665名乡镇人大代表已全部分配到各个代表小组。 2.夯实活动平台,建好代表之家、代表小组活动室。将这次活动的开展与乡(镇)人大规范化建设有机结合起来,指导县(市)、乡(镇)做好基层基础工作。一是科学合理编组。为有利于活动持续有效的开展,按照省人大常委会的要求,坚持“四性”标准,即科学性(就近就便)、代表性(代表结构合理,基层代表为主,全国、省代表不能超过3人)、战斗性(小组中要有熟悉当地情况的代表)、长期性(成员相对稳定),按照每组10-15人的要求对各级人大代表进行混合编组。目前,对全州部分代表人数较多的代表小组,正在督促县(市)、乡(镇)进行调整。二是选好小组组长。把那些政治强、业务精、热心代表工作的同志选拔进来,以利于充分发挥其在代表小组的组织协调作用。三是加强“代表之家”建设,利用乡(镇)政府所在地办公场所建设“代表之家”,不断规范代表信息、基本制度、基本台账等硬件建设,进一步完善服务、培训、管理功能,为代表开展活动创造条件,提供良好服务。四是建好代表小组活动阵地。坚持因地制宜、便于活动的原则,原则上将活动室建在村委会,有条件的地方,可以分片区在大型专业合作社、产业发展大户、企事业单位中灵活选点建好活动室。同时,加强活动室基本设施建设,规范活动上墙内容,建立活动管理制度,发挥代表活动的基础平台作用。五是构建网络信息平台。组建各代表小组联络微信群、QQ群,发挥互联互通作用,为活动构建起以“代表之家”为统领、以“代表小组活动室”为支点、以信息网络平台为载体、以代表小组活动为抓手的组织架构。 3.加强宣传工作,发挥舆论引导作用。6月12日,副主任陈学明主持召开了州人大常委会活动开展宣传工作会议,明确了活动宣传的指导思想、工作重点内容和方式方法,研究制定了宣传工作方案,并在州人大常委会网站上开设活动专栏,办好活动简报,力求多方面、多层次、多形式、全方位地展示活动开展情况。 4.加强检查督办,促进活动取得实效。为做好督促检查工作,州人大常委会成立由相关工作机构及专(工)委组成的8个督查组,从6月下旬开始,分别对应一个县(市)开展督查。重点检查督办县市人大常委会贯彻落实省人大常委会活动工作部署暨现场推进会会议精神情况、落实主体责任情况、活动方案的制定与实施情况,聚焦代表小组、代表之家建设及活动开展情况,检查督办本级人大代表参与活动以及取得成效的情况等;同时,对州直有关单位对代表反映问题和提出意见建议的办理情况进行检查督办。 与此同时,在后勤保障等方面做了大量前期准备工作。 五、县(市)人大积极行动,工作扎实推进 县(市)人大常委会在认真学习省、州活动方案的基础上,结合实际,相继制定了活动方案,并积极向同级党委汇报,争取党委对活动开展的支持。不断加强与州人大常委会的沟通联系,积极报送各自活动计划、党委人大贯彻落实情况及主要领导的重视情况。在此基础上,按照要求做好五级代表统筹分组工作,加强代表之家、代表小组活动室建设。各县(市)人大常委会还分别确定了一个乡镇作为州人大常委会活动开展的联系点,力求通过联系点建设,探索方式方法,破解工作难点,以点带面,促进活动的深入开展。 恩施自治州人大常委会办公室               2017年6月19日印发
尊宝娱乐