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恩施州的教育考试工作探索和实践在湖北省会上交流

发布时间:2017-12-04 14:52 编辑:曹贤炜 浏览:0次
本网讯(通讯员 段昌平)12月1日,湖北省第十一届非学历证书考试研讨会在武汉举行。我州的《细化措施,防控风险,确保平安——恩施州教育考试工作的探索和实践》在会上交流,此文并收入《湖北省第十一届非学历证书考试研讨会论文选编》。 此次会议旨在加强我省非学历证书考试工作业务学习与交流,深化教育考试理论研究,提升考试专业化能力和水平,不断提高考试管理质量。会议共选编来自各高等院校和市州论文42篇,会上有5篇论文交流。 细化措施 防控风险 确保平安 ——山区教育考试工作的探索与实践 恩施自治州是老、少、边、穷、山、库区,境内绝大部分是山地,惯称"八山半水分半田",在这样的环境下组织教育考试工作,相比其他地区面临的问题更多,难度更大。近几年,我们在实际工作中按照"落实六条措施,防控五大风险,实现四大目标"基本思路,依规办考,依法治考,强力推进精细化管理,认真开展人性化服务,各类教育考试均实现了数据信息、试卷、考点、考生平安公正目标。下面从两个方面给大家介绍我们的探索与实践。 一、问题导向,排查山区教育考试风险 教育考试工作事关国家发展大计,事关每位考生的切身利益,事关教育公平和社会稳定。恩施州每年要组织英语口语等级考试、教师资格考试、农村义务教育学校教师公开招聘考试、研究生考试、高考、自考、中考、成人高考等17大类考试,参加考试考生20多万人次。在组织这些考试过程中,各类考试虽然实现了公正、安全、有序状态,但是,我们认为仍然存在这样五个主要风险点。一是试卷安全保密风险(从省到州接送试卷、保密室内、保密室到考点考务室之间、考务室到考场之间、考场内五个关键部位);二是考生信息数据管理风险(考生基本数据信息采集和管理、未公开的考生成绩);三是报名资格审查风险(少数民族、专项计划、精准扶贫对象等特殊类型考生报名资格确认);四是考场考试环境风险(考生交通安全、考点周边环境、标准化考场建设及配套设施、监考教师履职程度);五是财务运行过程风险(政策收费许可、招投标实施程序、财务收支规范、财务报账监管)。这五大风险点,随时都可能影响或阻碍着我们教育考试工作的顺利进行。 二、对症下药,探索山区教育考试路径 面对压力和挑战,我们认真研究上级教育考试政策和要求,结合恩施山区的实际,探索和实践了如下六条主要路径: (一)争取领导,健全组织,加强考试队伍。队伍建设是山区教育考试的基础。俗话说"基础不牢,地动山揺",我们一是完善组织机构,争取州委州政府支持,成立了以州政府分管州长为主任,州政府副秘书长和州教育局局长为副主任,州直20多个部门为成员单位的州教育考试招生委员会,指导各县市也相应成立了机构;二是推进州、县市、学校考试队伍建设,力争按需配齐工作人员,完善工作机制。今年州编办给州教育考试院增加了3个编制,目前州人社局正在组织人员招考。各县市也增加了编制和人员,教育考试队伍进一步壮大。 (二)部门联动,综合治理,优化考试环境。考试环境是山区教育考试的保障。我们一是积极协调组织召开招委会成员单位联席会议,印发《州教育考试招生委员会关于调整成员和明确成员单位职责的通知》(恩施州招委〔2017〕3号),进一步划分职责,明确责任。二是充分发挥招委会成员单位作用,落实职责,综合治理。教育部门牵头负责考试的组织实施工作,规范考试工作程序,细化考试过程管理;公安、交通运输部门加强考试期间的试卷安全保卫,考点警戒、治安巡逻和交通安全运输工作,对考点周边进行必要的交通管制,确保良好的治安、交通秩序;食药监、卫计部门做好各考点及其周边食品卫生安全工作,加强学校食堂卫生检查,防止发生群体性食物中毒事件,建立医疗应急服务机制,做好疫情防控工作;供电部门统筹调度,合理安排,加强考试期间用电保障,确保用电安全;工商部门加强市场监管,打击作弊器材等不法行为;通信及无线电管理部门做好考点手机信号屏蔽和电子监控工作,加强信息监测,严防不法分子通过手机、网络和无线电传递试题答案和有害信息,阻断利用现代通讯工具作弊的途径,同时及时检测通信设施,保证网络畅通;环保、城建部门加大执法力度,加强环境噪音综合整治,为考生提供良好的考试环境;宣传部门做好招生考试的舆论宣传引导,加强网上监控和管理,配合公安部门做好网上舆情监测,及时删除网上有害信息,净化涉考网络环境,坚持正面报道,加强舆论引导和舆情研判,对虚假有害信息及时发布预警,避免考生上当受骗。各成员单位各司其职,形成了恩施州教育考试齐抓共管的良好局面,综合治理能力得到不断巩固提升。如在组织英语口语考试时,我们考虑山区教育考试的特殊环境,每次考试前我们将考试时间、考试地点、考生人数等情况及时通报有关成员单位,在招委会的统一领导下,部门协作,做到"五个"确保,即确保考生按时参加考试,确保考生食宿、交通、卫生安全,确保送考车辆车况良好,确保驾驶员具备法定有效资质,确保考生人身安全。 (三)细化管理,落实责任,确保考试安全。考试安全是山区教育考试的生命。我们一是完善系列教育考试制度,规范工作行为;二是加强每次考试招生工作人员选聘和培训,明确职责。重点开好"五个会",即招委会成员单位领导和考点主考参加的联席会、考点考务工作人员碰头会、监考教师培训会、后勤服务工作人员协调会、考后工作总结会,确保各项考试工作落细落实;三是签订责任状,层层传导压力落实责任,推动考试工作责任落实;四是加强考试设施建设。采购新考试专用车辆、电脑等硬件设施,确保考试硬件设施运转处于正常状态;五是加大巡查力度。除省巡视员外,我们还实行"三类巡视"(即考区领导全面巡视、教育局一名副局长包考点巡视、教育局1至2名干部包楼层巡视的巡查机制),每次考试抽调州教育局机关及二级单位干部参与,加大全面督查力度。如在组织英语口语考试时,我们按照《湖北省英语口语等级考试考务管理细则》,面对山区的特殊环境,细化工作实施方案,健全工作机构,明确工作职责,加强考试管理,精细考务程序,做好考前培训,规范实施程序。重点设计好考点,做到候考室、考室、休息室隔离,考生单向不回头,单行不交叉。同时,从方便山区考生和路途安全考虑,建议今后在每一个县市设置一个英语口语考点。 (四)加强教育,依法治考,推进考试公平。考试公平是山区教育考试的目的。一是加强《教育法》《刑法修正案九》《国家教育考试违规处理办法》《保密法》等法规的学习宣传,教育考生和工作人员养成遵守考试纪律、维护考试公平的自觉性和良好习惯;二是加强标准化考场等硬件建设,实行"人防"、"机防"相结合的办法,有效防范和打击考生利用高科技手段团伙作弊;三是加强考试实施过程中偶发事件的应对和处理。印发《恩施州国家教育考试突发事件应急处置实施细则》(恩施州招委〔2017〕4号)。各县市和成员单位根据这个细则结合各自的职责制定实施方案并报州招委会办公室备案,州招委会组织人员到考点抽查督办,确保应急处置工作准备充分、落实到位。如在组织英语口语考试时,我们充分认识山区考生安全工作的重要性,加强对考生安全工作的组织与管理,确保考试顺利。我们制定考生安全应急预案,加强对考生的安全教育。各县市组织考生到考点考试时做到"四统一",即统一出发,统一返回,统一乘车,统一食宿,切实做好考生组织管理与后勤服务工作。每年3月30日前,各县市教育局必须将考试安全工作方案报州教育局安全科备案,如遇突发事件,要求根据预案妥善处置并及时报州教育局安全科统一协调。 (五)加强宣传,信息公开,实现考试阳光。服务考生是我们的宗旨,阳光考试是体现服务宗旨的重要途径。一是办好州教育考试院网页,及时发布考试重要信息;二是编好《考试招生信息专报》,主动汇报考试工作情况;三是免费印发《宣传手册》给每位考生,让考试招生政策深入人心;四是利用恩施日报、电视台等新闻媒体加大宣传力度,通过多种渠道让社会、家长、考生了解考试招生政策和信息,实现阳光考试。 (六)加强学习,严明纪律,增强考试能力。一是加强理论学习,引导干部职工坚定正确的政治方向,强化履责意识和服务意识。二是加强业务学习,我们收集整理涉及教育考试的政策和法规,在每年初全州教育考试工作会议上进行专题学习,并将电子稿发给每位考试工作人员自学,不定期组织各种学习培训,及时掌握教育考试招生工作新精神、新要求,不断提升工作人员业务素质和工作水平;三是严明政治纪律,严肃工作纪律。严格执行各项财务制度和机关管理制度,增强干部职工法纪意识,自觉规范工作行为,营造风清气正的教育考试工作环境。 通过近几年的探索与实践,我们认为做好山区教育考试,必须抓好这样十个方面工作,简称"恩施十好"。即一是宣传解读好每一项政策;二是准确采集好每一生数据;三是协调净化好每一场环境;四是精细组织好每一科考务;五是安全保密好每一份试卷;六是依规管理好每一条信息;七是热情服务好每一名考生;八是自我管控好每一个细节;九是公正执行好每一款法规;十是全面开展好每一次督查。在今后的工作中,我们将进一步深入践行这"十好"工作理念,努力推动我州教育考试工作再上新台阶。 发言完毕,谢谢大家!
责任编辑:曹贤炜
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